트럼프의 첫날 의제 가이드 — 이민에서 세금까지 기사 읽기 -2

 
처음 포스팅에서는 관세와 연준에 대해서 포스팅했다면,
이번 포스팅은 이민과 세금에 관한 내용인데,
요약하자면 돈을 써서라도 이민자를 추방하고, 은행의 자본 규제를 풀어주고, 비트코인 친화정책,
개인과 기업의 세금 감면이라고 볼수 있을것 같다. 다만 하원이 어디를 차지하고,
세수부족은 어떻게 채울건지가 의제 실행의 관건이라 할 수 있을듯.
 
 

 
 
블룸버그 기사 >>
https://www.bloomberg.com/features/2024-trump-day-one-agenda/?ai=eyJpc1N1YnNjcmliZWQiOnRydWUsImFydGljbGVSZWFkIjpmYWxzZSwiYXJ0aWNsZUNvdW50IjowLCJ3YWxsSGVpZ2h0IjoxfQ==

 

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트럼프의 첫날 의제 가이드 — 세금에서 관세까지 기사 읽기 -2

2024/11/12

 
 
1.
**이민**

트럼프는 선거운동에서 핵심 공약으로 내세운 대규모 추방을 빠르게 시행할 가능성이 높습니다. 그러나 그렇게 많은 사람을 빠르게 추방하는 데에는 기본적인 물류 문제부터 법적 및 정치적 도전에 이르기까지 많은 장애물이 따를 것입니다. 트럼프는 첫 임기 동안 대규모 추방이나 국경 장벽 건설 약속을 완전히 이행하지는 못했지만, 두 가지 모두에서 어느 정도의 진전을 이루기는 했습니다.
 
그는 먼저 범죄를 저질렀거나 항소 절차를 모두 소진하여 미국에 체류할 법적 근거가 없는 100만 명 이상의 사람들을 대상으로 추방을 시작할 가능성이 큽니다. 그러나 이들을 추방하려는 강화된 노력은 이민세관단속국(ICE)의 제한된 역량과 이들을 받아들이려는 본국, 주로 멕시코, 과테말라, 엘살바도르, 온두라스 등의 수용 의사에 부딪힐 가능성이 큽니다. 중국, 베네수엘라, 쿠바, 니카라과와 같은 일부 국가는 추방 항공편을 수용하지 않는 경우도 있었습니다. 트럼프의 첫 임기 동안 연간 추방 건수는 36만 건을 넘지 못해, 오바마 행정부 당시보다 낮은 수준을 기록했습니다.
 
이번에는 망명 신청자들이 자신의 사례가 처리되는 동안 멕시코에 머물거나 다른 라틴 아메리카 국가에서 망명을 신청하도록 요구했던 그의 첫 임기 정책을 뒤집었던 바이든 행정부의 행정 명령을 철회하려 할 것입니다. 이를 위해 해당 국가들과의 어려운 협상이 필요할 수 있습니다. 또한, 클라버-카론에 따르면 새 행정부의 초기 목표 중 하나는 남미에서 위험한 다리엔 갭을 통해 유입되는 이주자 흐름을 차단하기 위해 파나마와 협상을 시도하는 것입니다.
 
=> 물류문제, 법적, 정치적 이슈가 있음에도 불가하고 100만명 이상의 불법 이민 대규모추방 가능성이 있음.  추방국의 의사와 부딪히거나 추방 항공편을 수용하지 않는 경우가 있음.
 
2.
블룸버그 이코노믹스는 다음과 같이 말합니다:
트럼프는 "미국 역사상 최대 규모의 추방"을 약속했습니다. 인도적 비용을 제외하고도 수백만 명을 추방하는 일은 대규모 추적, 체포, 구금, 처리 및 추방을 필요로 하는 물류 및 법 집행의 도전 과제가 될 것입니다. 그 비용은 3천억 달러 이상으로 추정됩니다. 또한 미국은 수용국들의 협조가 필요합니다. 현실적인 기본 시나리오로는 트럼프가 미국 국경을 확보해 미승인 이민을 연간 20만 명의 "정상적인" 수준으로 되돌리고, 많은 미승인 이민자들을 추방하는 계획을 시작하는 것입니다. 여기에는 2020년 이후 입국한 모든 사람을 포함한다고 가정하면, 미국 인구는 약 870만 명 줄어들고 2028년까지 미국 경제는 3% 이상 축소될 것입니다.  정책 변화가 없었을 경우와 비교해 1인당 GDP는 약간 낮아질 것으로 보입니다. 추방은 수요 감소가 공급 축소를 상쇄하면서 약간의 디플레이션 효과도 발생시킬 것입니다.
 
트럼프, 미국 역사상 최대 규모의 추방 약속  
비시민의 추방, 송환 및 강제 퇴거

 
=>비용은 연간 3 천억 달러로 예상하며 진행한다면 28년까지 미국 경제 3%축소를 예상. GDP가 소폭 하락. 수요 감소 > 공급 축소해서 디플레이션 효과 발생.
 
3.
규제 완화
트럼프는 기업에 대한 규제 부담을 줄일 계획이며, 그의 의제는 특히 은행 및 에너지 분야에 큰 영향을 미칠 것으로 보입니다.

우선 순위에 있는 계획으로는 바이든 행정부가 중단했던 액화천연가스 수출 신규 허가 발급을 재개하고, 전기차 "의무화"에 해당한다고 비판하는 자동차 배출가스 기준을 완화하며, 전국적으로 신규 발전소 건설을 가속화하는 것이 포함되어 있습니다.
 
일부 경우, 실제 실행 작업에는 몇 달, 혹은 그 이상이 걸릴 수 있습니다. 이는 연방 기관들이 바이든 행정부의 규제를 철회하고 새로 고치는 공식적인 공고 및 의견 수렴 절차를 거쳐야 하기 때문입니다. 그럼에도 불구하고 분석가들과 전 트럼프 행정부 관계자들은 이러한 변화가 즉각적으로 느껴질 것이며, 자동차 제품 라인이나 시추 계획과 관련된 이사회 결정에도 영향을 미칠 것으로 예상하고 있습니다.

금융 부문에서 트럼프는 월가의 최고 규제 책임자를 해임하고, 바이든 행정부 시절의 "반(反) 암호화폐 운동"을 종식시키겠다고 약속하며 규제 완화의 방향을 설정했습니다.

증권거래위원회(SEC) 의장 게리 겐슬러는 암호화폐 산업에 대한 강력한 단속을 주도해왔으며, 이에 대한 반발로 암호화폐 업계는 수백만 달러를 대선과 의회 선거에 투입했습니다. 워싱턴 전통에 따르면, 겐슬러는 취임일에 사임할 것으로 예상됩니다. 새로운 SEC 의장은 암호화폐 기업에 유리한 방향으로 기존 증권법을 변경하거나 디지털 자산 기업들이 기존 규제에 따라 준수할 수 있도록 허용하는 방향을 지지할 가능성이 높습니다.
 
다른 목표에는 기업이 온실가스 배출량을 공개하도록 요구하는 SEC 규정이 포함될 가능성이 큽니다. 이 규정은 선거 전부터 이미 약화되었고, 취약한 상태로 평가되었습니다.

JPMorgan Chase & Co., Goldman Sachs Group Inc., 그리고 Morgan Stanley와 같은 대형 은행들에게 가장 큰 목표는 바이든 행정부의 중요한 은행 자본 규제 제안을 더 약화시키고 지연시킬 수 있는 기회입니다. 트럼프는 혼자서 이를 실행할 수 없지만, 이에 동조하는 규제 기관장을 임명함으로써 목표를 달성할 수 있습니다.
 
=>액화천연가스 신규 허가 발급, 전기차 배출가스 기준 완화, 신규 발전소 건설, 반 암호화폐 운동을 종식함 > 암호화폐 상승 가능성, JP모건/골드만 삭스/모건스탠리 등 바이든이 실행했던 은행 자본 규제를 약화 또는 지연의 기회.
 
4.
Bloomberg 인텔리전스 의견:

최우선 과제로는 자유무역 협정이 없는 국가로의 LNG 수출 승인에 대한 바이든 행정부의 유예 조치를 철회하여 일부 프로젝트에 대한 허가와 연장 승인을 가능하게 하는 것입니다. 올해 승인된 프로젝트가 없었으나 2025년에 일부 개발업체들이 긍정적인 최종 투자 결정을 내리고 진행할 것으로 예상되어 2030년까지 미국의 LNG 수출이 증가할 전망입니다. 또한, 복잡한 절차를 신속하고 단순화하기 위한 에너지 인프라 허가 개혁도 목표 중 하나일 수 있습니다.

금융 분야에서는 자본 요구 사항을 높이는 바젤 III 최종 단계의 시행이 최소한 상당히 지연될 가능성이 높으며, 이는 은행 주가의 상승 요인 중 하나로 작용했습니다.

암호화폐 분야에서는 트럼프의 당선으로 친화적인 SEC가 등장하여 산업에 대한 즉각적인 법 집행 리스크가 줄어들 것으로 보입니다. 그의 당선은 또한 Coinbase와 같은 기업에 명확성을 제공할 종합적인 규제 체계를 의회가 개발할 가능성을 높입니다. 다만, 이러한 규제 체계는 암호화폐 플랫폼의 준수 비용과 리스크 비용을 증가시킬 것이며, 이러한 비용은 대형 기업들에게는 관리 가능한 수준일 것으로 예상됩니다.
 
=>LNG 수출 승인 재개 촉구하여 30년까지 미국의 LNG 수출 증가 전망, 
경제적으론 자본 요구사항을 높이는 바젤 3 최종단계 시행이 지연
암호화폐 친화적인 SEC
 
 
5.
세금
막후에서 트럼프의 정책 자문들은 2025년 세금 논쟁을 경제계의 "슈퍼볼"로 준비하고 있습니다. 공화당의 2017년 세법 개정안의 많은 조항들이 내년 말에 만료될 예정이며, 트럼프는 모든 개인 소득세 감면을 연장하고 기업 세율을 추가로 인하하는 것을 목표로 하고 있습니다.

트럼프는 선거 운동 중에 팁, 초과 근무, 사회보장 연금에 대한 세금을 철폐하겠다고 약속하기도 했습니다. 다만, 재정 적자에 대한 우려로 인해 이러한 약속을 지킬 수 있을지는 불확실합니다. 이 모든 아이디어 중에서 트럼프는 팁에 대한 세금을 없애는 것을 가장 중요하게 생각하며, 이는 공화당 예비선거 당시 네바다의 한 웨이트리스가 제안한 이후 그가 자주 언급해 온 것입니다. 또한, 2017년 세법 개정안을 위한 재원 마련의 일환으로 설정된 주 및 지방세 공제 상한을 철폐하는 방안도 언급한 바 있습니다.

트럼프의 세금 정책 소원 리스트에 대한 비용은 연방정부 예산 연구소에 따르면 11조 달러에 달합니다. 여기에는 2017년 세금 감면의 연장도 포함되어 있으며, 이 감면은 내년 말 만료될 예정으로, 의회가 조치를 취하지 않으면 효력을 잃게 됩니다.
 
=> 내년말에 17년도 공화당이 있던 세법 개정안의 조항들이 만료되어 개인 소득세 감면 연장 및 기업 세율 인하를 주장. 특히 팁, 초과근무, 사회보장 연금에 대한 세금 철폐의지. (재정적자만 괜찮다면)
 
6.
트럼프는 세금 관련 사항을 다루기 위해서는 의회의 도움이 필요합니다. 이는 어떤 아이디어를 우선시할지, 세금 법안의 규모를 어떻게 할지에 대한 공화당 내의 논쟁을 초래할 것입니다. 더 복잡한 점은, 워싱턴에서 공화당이 전방위적인 권력을 행사하게 될 경우, 로비스트들이 의원들과 백악관에 자신들의 세금 혜택을 법안에 포함시키라고 압박할 것이므로 협상이 지연되고 법안이 부풀려질 가능성이 있다는 점입니다.

만약 민주당이 하원에서 근소한 차이로 승리한다면, 논의의 범위는 만료 예정인 항목들로 제한될 것입니다. 여기에는 개인 세율 인하, 아동 세액 공제, 주 및 지방세 공제 한도 1만 달러, 많은 사기업에 대한 20% 세액 공제, 축소된 상속세 등이 포함됩니다. 어떤 합의도 민주당이 주도하는 하원에서 과반수의 지지와 상원에서 60표를 얻어야 하므로, 양당 간의 타협이 필요합니다.

만약 공화당이 하원 다수당을 유지하게 되면, 세금 감면에 대한 가능성은 급증할 것입니다. 이는 공화당 지지 만으로 양원에서 법안을 통과시킬 수 있는 입법 절차를 사용할 수 있게 되기 때문입니다.
 
=> 의회의 도움이 필요한거라, 1)공화당이 우세하는 경우: 로비스트들의 압박으로 현상 지연 및 법안 부풀려짐 2) 민주당이 우세하는 경우: 17년도에 발의되어 만료예정인것만 손댈수 있음.
*공화당이 다수당을 차지하면 세금감면 가능성 급중
 
7.
블룸버그 경제학의 의견:
공화당이 의회를 장악할 가능성이 높지만, 트럼프의 가장 대규모 세금 감면 제안은 완전히 실현되지 않을 것으로 보입니다. 세수 감소 비용은 수조 달러에 이를 것이며, 그 차이를 메울 수 있는 실행 가능한 계획은 없습니다. 이미 채권 감시자들이 재무부 차입 비용을 올리고 있습니다. 우리는 시장의 힘이 트럼프의 계획에 제동을 걸 것이라고 봅니다. 현실적인 상황을 고려했을 때, 트럼프의 세금 정책은 성장 속도를 약간 더 빠르게 하고 인플레이션을 높이며, 2034년까지 GDP 대비 부채 비율이 134%인 기본선에서 141%로 증가할 것이라고 추정합니다. 이는 2017년 세금 감면 및 일자리 법안에서 대부분의 개인 세금 감면이 연장되고, 사회 보장 및 팁에 대한 소득세 면제가 제외되지 않는다는 전제하에 계산한 것입니다. 만약 트럼프가 약속한 모든 것을 실현한다면, 부채 비율은 2034년에 GDP의 150%에 이를 것입니다.
 
트럼프의 세금 정책은 더 빠르게 증가하는 부채를 의미할 것입니다.  
다양한 시나리오에 따른 미국의 부채 비율 예측
 

 
=> 세수 감소 비용이 수조달라라 실행가능 불가. 세금정책이 실행된다면 인플레이션이 높아지고 GDP대비 부채비율 증가.